公開征求意見和建議啟事
為了切實(shí)加強(qiáng)我市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃建設(shè)管理，塑造城市風(fēng)貌和城市特色，提升城市空間品質(zhì)，保障城市空間的公共利益，杜絕或減少規(guī)劃建設(shè)中的不統(tǒng)一、層次不高、特色不鮮明等現(xiàn)象和問題，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，近期，市住建委、市規(guī)劃局等部門牽頭，相關(guān)業(yè)內(nèi)專家參與，編制完成《南陽市城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則(試行)》，經(jīng)南陽市城市規(guī)劃委員會(huì)評審，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見和建議。——南陽建筑設(shè)計(jì)院
《南陽市城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則(試行)》由總則、城市建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)控制、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化、城市照明、城市生態(tài)環(huán)境、附則八部分組成?！赌详柺谐鞘幸?guī)劃建設(shè)導(dǎo)則(試行)》在編制時(shí)，既遵照國家、省、市在工程規(guī)劃建設(shè)中的相關(guān)規(guī)定，又充分考慮到南陽本土特色。如首次采用城市建設(shè)色彩分區(qū)控制，明確老城區(qū)、新城區(qū)、交通場所、戶外廣告色彩、夜景照明色彩特征。在城市綠化生態(tài)建設(shè)中，明確提出創(chuàng)造一系列開閉有致的濱水綠地空間和道路空間，為居民提供一個(gè)賞心悅目、富有生機(jī)的綠色世界。在城市基礎(chǔ)建設(shè)中，明確提出以人為本的原則，因地制宜，從城市設(shè)計(jì)的角度對行車道、人行道、交通設(shè)施的布設(shè)提出控制要求。在工程材料的應(yīng)用上，明確提出充分利用南陽現(xiàn)有材料，增強(qiáng)建筑地方特色表現(xiàn)。
第一章 總則
1.1為加強(qiáng)南陽市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃建設(shè)管理，塑造城市風(fēng)貌和城市特色，提升城市空間的品質(zhì)，保障城市空間的公共利益，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國家、省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本導(dǎo)則。
1.2本導(dǎo)則的編制是從以人為本、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)的角度，對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理制定標(biāo)準(zhǔn)，提出要求。對南陽市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理具有指導(dǎo)作用。南陽市轄區(qū)其他地方建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和管理可參照本導(dǎo)則。
1.3在南陽市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的各類工程規(guī)劃建設(shè)管理行為，除應(yīng)遵照本導(dǎo)則外，還應(yīng)符合國家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
第二章 城市建設(shè)規(guī)劃
2. 1城市建設(shè)目標(biāo)：
建設(shè)山川秀美、文化燦爛、經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)宜居的豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市。
2. 2城市基本職能：
國家歷史文化名城；中部地區(qū)重要的交通樞紐；重要的水源和生態(tài)保護(hù)地區(qū)；豫鄂陜?nèi)〗唤绲貐^(qū)的商貿(mào)物流、金融服務(wù)和文化教育中心；豫西南的行政管理中心；以醫(yī)藥、光機(jī)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和清潔能源等為主的新型工業(yè)基地；風(fēng)景旅游城市及區(qū)域性旅游服務(wù)基地。
2.3城市建設(shè)發(fā)展方向及總體構(gòu)架：
南陽市城市建設(shè)發(fā)展以生態(tài)保護(hù)和培育為主，主要向東、向南發(fā)展，向西、向北適當(dāng)延伸，圍繞推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南陽市主體區(qū)建設(shè)，加快“五區(qū)”發(fā)展。南陽市城市建設(shè)總體構(gòu)架要以白河景觀軸為核心、以南水北調(diào)中線工程干渠和白桐干渠為兩翼、以城區(qū)內(nèi)河為脈絡(luò)進(jìn)行中心城區(qū)水系建設(shè)；以迅速推動(dòng)中心城區(qū)內(nèi)部板塊組團(tuán)發(fā)展，加快南陽新區(qū)、三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、東北分區(qū)、高新片區(qū)、老城片區(qū)、麒麟片區(qū)、武侯片區(qū)等9個(gè)功能組團(tuán)的建設(shè)；以農(nóng)運(yùn)會(huì)主體育場、新聞中心和體育中心工程建設(shè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)提升東北分區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批提升城市功能品位的城市綜合體和商務(wù)中心區(qū)、特色商務(wù)街(區(qū))，培育城市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，實(shí)施區(qū)塊突破；全面推進(jìn)城市交通、供排水、垃圾污水處理、供熱、供電、供氣、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、休閑娛樂等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)保、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，不斷完善城市功能；在城區(qū)建設(shè)獨(dú)山風(fēng)景名勝區(qū)、蘭營水庫郊野公園，作為城市的綠色背景與生態(tài)保障區(qū)，積極發(fā)展郊區(qū)特色高效農(nóng)業(yè)，打造一批特色高效農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)游一體化基地；同時(shí)推進(jìn)中心城區(qū)與官莊、鴨河工區(qū)和鎮(zhèn)平、社旗、唐河等縣城組成半小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行城市組團(tuán)化發(fā)展。
2.4城市對外交通：
強(qiáng)化南陽區(qū)域綜合交通樞紐地位，加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，逐步形成綜合立體網(wǎng)絡(luò)，建立與中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)、以公共交通為主體、各種運(yùn)輸方式相互銜接、布局合理、功能完善、便捷暢通、安全可靠的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
2.4.1鐵路：以焦柳鐵路、寧西鐵路、鄭渝鐵路、月隨鐵路、西新鐵路、魯南鐵路6條對外鐵路形成鐵路運(yùn)輸干網(wǎng)，積極建設(shè)寧西鐵路復(fù)線及焦柳線引入寧西線的鐵路連接線，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸能力，構(gòu)建“十”字形的鐵路主骨架系統(tǒng)。
2.4.2公路：依據(jù)現(xiàn)有南陽市城市對外公路網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)改造，盡快形成以二廣、滬陜、三淅、武西、蘭南、內(nèi)鄧、焦桐、周南、魯(山)唐(河)、張(華崗)渠(首)老(河口)10條高速公路對外運(yùn)輸干線以及G207、G209、G311、G312、S103等26條國省道干線組成的南陽市公路綜合交通運(yùn)輸骨架網(wǎng)。努力實(shí)施以中心城區(qū)為核心，以衛(wèi)星城鎮(zhèn)為依托，實(shí)施區(qū)域放射，城鄉(xiāng)一體的南陽城市發(fā)展戰(zhàn)略，以形成半小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈為主導(dǎo)，逐步規(guī)劃1小時(shí)城市交通圈，2小時(shí)城市交通圈及3小時(shí)城市交通圈，實(shí)現(xiàn)南陽市城市交通對市轄區(qū)域內(nèi)及周邊省會(huì)城市的交通圈域系統(tǒng)。特別是對半小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈的道路交通，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)直達(dá)快速通道，對市轄區(qū)域內(nèi)部分縣(區(qū))高速連線建設(shè)改造要加快步伐。同時(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸場站規(guī)劃及建設(shè)改造，最大限度滿足客運(yùn)和貨運(yùn)的需要，以此改善南陽市的投資環(huán)境，提高城市競爭力，進(jìn)一步拉動(dòng)南陽市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4.3航空：要不斷加強(qiáng)南陽機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善南陽機(jī)場功能，保障安全運(yùn)行，培育航空客流，拓展航空業(yè)務(wù)，提高運(yùn)輸服務(wù)水平，鞏固省域內(nèi)三大民用機(jī)場之一的地位，實(shí)現(xiàn)國家支線機(jī)場的發(fā)展定位。
2.5城市對內(nèi)交通：
南陽市城區(qū)交通以城區(qū)道路規(guī)劃等級為依據(jù)，以公共交通為主導(dǎo)，盡快規(guī)劃形成由快速公共交通、常規(guī)公共交通、出租車及樞紐等多種方式的城市交通網(wǎng)絡(luò)，在主干路系統(tǒng)形成以快速公交走廊和跨片區(qū)常規(guī)公交干線，在片區(qū)內(nèi)輻射以常規(guī)公交干支線，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通快速暢通有序。
2.6城市綠化與景觀
2.6.1完善中心城區(qū)內(nèi)部綠化系統(tǒng)，改善城區(qū)外部生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，將南陽建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生態(tài)園林城市。至2020年規(guī)劃城市綠地2661.04公頃，人均14.78平方米。公共綠地1958.84公頃，人均11.1平方米。城市綠地率達(dá)到35%以上，城市綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。在城市布置風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園、風(fēng)景林地等生態(tài)綠地，在白河兩岸布置濱河綠帶在組團(tuán)間隔離綠帶，沿十二里河、三里河、梅溪河、溫涼河、邕河、溧河布置濱河綠地，沿快速路、景觀大道兩側(cè)布置帶狀綠地，在中心城區(qū)范圍內(nèi)均衡布置各類公共綠地，形成具有南陽市地方特點(diǎn)的綠地系統(tǒng)。
2.6.2實(shí)現(xiàn)人文與自然的交融，構(gòu)建南陽歷史文化和自然生態(tài)有機(jī)交融的總體景觀結(jié)構(gòu)。規(guī)劃建設(shè)南陽濱河生態(tài)景觀區(qū)、古城景觀區(qū)、新城中心景觀區(qū)、臥龍崗景觀區(qū)、獨(dú)山景觀區(qū)5個(gè)特色景觀風(fēng)貌區(qū)。
第三章 城市建設(shè)控制
3.1城市總體風(fēng)貌控制
3.1.1在南陽市城市總體規(guī)劃確定的城市用地布局基礎(chǔ)上，通過對城市自然與文化特色資源的保護(hù)與利用，塑造依山擁河、具有豐厚歷史文化底蘊(yùn)及創(chuàng)新精神的城市特色風(fēng)貌。
3.1.2延續(xù)南陽市城市總體規(guī)劃確定的城市板塊組團(tuán)、功能組團(tuán)及重要建筑節(jié)點(diǎn)發(fā)展城市空間，在城市板塊組團(tuán)與板塊組團(tuán)之間、功能組團(tuán)與功能組團(tuán)之間、重要建筑節(jié)點(diǎn)之間及城市建設(shè)用地與生態(tài)保護(hù)用地之間，要設(shè)有明確的界限，保護(hù)生態(tài)用地的完整性，防止城市建設(shè)無序蔓延。
3.1.3突出城市各板塊組團(tuán)自身的資源特色和環(huán)境特色，明確空間發(fā)展模式，通過劃定各自內(nèi)部建設(shè)用地的風(fēng)貌分區(qū)、密度分區(qū)和高度分區(qū)等方式來塑造城市區(qū)域特色。
3.2城市自然景觀風(fēng)景名勝區(qū)控制
3.2.1重點(diǎn)保護(hù)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水庫、河流、山體等反映城市地域特征的自然景觀資源，嚴(yán)禁大挖大填、改造地貌、損壞植被等破壞性的建設(shè)行為。城市自然景觀資源地區(qū)之間要采用建立生態(tài)通廊、視線通廊或步行通道等方式加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)筑完善的城市生態(tài)系統(tǒng)，彰顯自然景觀資源在城市中的地位。
3.2.2維持自然景觀資源的公共性和開放性，依據(jù)規(guī)劃需對公眾開放的自然景觀資源地區(qū)，其內(nèi)部要建立完善的步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)，為市民提供優(yōu)質(zhì)的休閑活動(dòng)空間。
3.2.3南陽市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)風(fēng)景區(qū)主要包括白河濕地公園風(fēng)景區(qū)、獨(dú)山風(fēng)景名勝區(qū)、蘭營水庫郊野公園風(fēng)景區(qū)、臥龍崗風(fēng)景區(qū)等，龍王溝水庫風(fēng)景區(qū)作為蘭營郊野公園風(fēng)景區(qū)的延伸，可做好之間的銜接及景觀呼應(yīng)。城市風(fēng)景區(qū)作為城市外圍環(huán)抱的山體水體，構(gòu)成了優(yōu)美的城市背景線，是城市景觀的重要元素，是南陽城市建設(shè)的組成部分。白河濕地公園風(fēng)景區(qū)、獨(dú)山風(fēng)景區(qū)、蘭營水庫郊野公園風(fēng)景區(qū)及龍王溝水庫風(fēng)景區(qū)要以保護(hù)自然山體水體，保護(hù)南陽市城市水源地為基本原則，以風(fēng)景游賞活動(dòng)為主，合理布置城市基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物，要嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)開發(fā)地段、開發(fā)內(nèi)容及開發(fā)強(qiáng)度。臥龍崗風(fēng)景區(qū)要以結(jié)合歷史文化遺存，彰顯南陽豐厚的楚漢文化積淀為主，做好與鎮(zhèn)平玉文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)及內(nèi)鄉(xiāng)、西峽伏牛山地質(zhì)公園的銜接和呼應(yīng)，體現(xiàn)南陽悠久歷史文化和優(yōu)美自然環(huán)境的有機(jī)融合。南陽市的城市風(fēng)景區(qū)的建設(shè)要走內(nèi)涵發(fā)展與外部環(huán)境相統(tǒng)一的融合式發(fā)展之路，重點(diǎn)拓展白河濱水界面綠地景觀的深度與厚度，將白河綠地與水景引向城市空間，真正實(shí)現(xiàn)“河在城中、綠在城中、水在綠中、人在畫中”的效果。
3.2.4在與自然景觀風(fēng)景名勝區(qū)相鄰地區(qū)要盡量多地建立視線通廊和步行通道，提高自然景觀資源地區(qū)的可視性和可達(dá)性。針對高速公路、快速路等大型交通設(shè)施在自然景觀風(fēng)景名勝區(qū)或者與自然風(fēng)景名勝區(qū)相鄰地區(qū)設(shè)置時(shí)，交通設(shè)施應(yīng)采用下沉、高架、隧道等處理方式，保持自然景觀地區(qū)與自然景觀相鄰地區(qū)之間的聯(lián)系，擋土墻等護(hù)坡設(shè)施應(yīng)盡量降低高度和坡度，利用植物、雕塑等手法進(jìn)行軟化和美化處理。
3.2.5在與自然景觀風(fēng)景名勝區(qū)相鄰地區(qū)要采用低密度的建設(shè)方式，建筑布局要開敞、通透，應(yīng)提供在一定范圍內(nèi)連續(xù)通達(dá)的視線通廊，嚴(yán)格避免建造對景觀遮擋嚴(yán)重的板式建筑，單個(gè)視線通廊的寬度不宜小于25米。地塊間的視線通廊可結(jié)合城市道路設(shè)置，地塊內(nèi)的視線通廊可結(jié)合內(nèi)部公共通道設(shè)置，兩相鄰視線通廊間距不應(yīng)大于75米。建筑物要進(jìn)行高度分區(qū)控制，與自然景觀資源距離越近，高度分區(qū)控制應(yīng)越嚴(yán)格，總體呈逐級下降的趨勢。在重要的臨山、臨水地區(qū)應(yīng)設(shè)置特定的視點(diǎn)和視角來控制天際線，在主要視線觀賞方向和位置，避免主要的山脊線、山峰受到建筑物的遮擋。
3.2.6南陽市獨(dú)山風(fēng)景區(qū)山體周邊建筑布置形式要充分利用獨(dú)山背景山體，結(jié)合具體地形地勢布局，形成靈活多樣的建筑空間。應(yīng)控制建筑體量、高度、建筑形式，尤其應(yīng)注重與相近山水環(huán)境的協(xié)調(diào)融合。屋頂應(yīng)采用坡頂形式或設(shè)計(jì)屋頂花園，建筑色彩宜淡雅。獨(dú)山風(fēng)景區(qū)山體周圍的建筑風(fēng)格不得破壞獨(dú)山山體景觀，建筑總體布局應(yīng)充分考慮與背景山體的關(guān)系，并充分利用對景、借景等手法使建筑群與周邊山體景觀呼應(yīng)與融合，達(dá)到建筑與山體景觀和城市風(fēng)格的和諧。
3.2.7南陽白河濕地公園風(fēng)景區(qū)、蘭營水庫郊野公園風(fēng)景區(qū)及龍王溝水庫風(fēng)景區(qū)水體周邊要強(qiáng)調(diào)視線通透，要營造觀景平臺(tái)。除必要的景觀建筑外，應(yīng)嚴(yán)格控制濱水地帶沿岸的建設(shè)，以保證岸線地區(qū)獲得較好的景觀視線和景觀效果。建筑尺寸應(yīng)與水體周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)靈巧秀氣、尺度宜人、造型通透，避免厚重體量，建筑色彩宜淡雅。建筑立面設(shè)計(jì)應(yīng)充分利用借景、對景等手法，發(fā)揮自然條件，使建筑融入周圍環(huán)境中，塑造內(nèi)外景觀交融的濱水景觀。建筑布局應(yīng)考慮與水體景觀之間的聯(lián)系，沿岸線的建筑宜采用退臺(tái)處理，創(chuàng)造豐富的空間序列。建筑布置形式宜結(jié)合岸線及地形呈自由式布局，建筑風(fēng)格可靈活采用傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的風(fēng)格屋頂，可采用傳統(tǒng)的坡屋頂形式，也可采用輕巧飄逸的現(xiàn)代手法。
3.3 老城區(qū)規(guī)劃建筑控制
3.3.1不同時(shí)期的街區(qū)和建筑都是城市歷史的組成部分，各類城市建設(shè)行為要有利于維持城市發(fā)展進(jìn)程的連續(xù)性和多樣性，有利于培育城市文化傳統(tǒng)、形成城市歷史積淀。要嚴(yán)格保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，歷史文化街區(qū)和文物保護(hù)單位應(yīng)編制保護(hù)和協(xié)調(diào)規(guī)劃，確定保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍。風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍的建設(shè)活動(dòng)要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)管理。
3.3.2南陽市老城區(qū)建筑建設(shè)要本著“控制、保護(hù)、恢復(fù)、改造”的原則進(jìn)行，在老城區(qū)改造中要尊重原有建筑規(guī)劃布局，凸現(xiàn)老城建筑軸線，注重保持古城風(fēng)貌，保護(hù)歷史遺存風(fēng)貌，恢復(fù)原有歷史符號和文化遺存，強(qiáng)化以南陽府衙、醫(yī)圣祠、武侯祠為中心的歷史環(huán)境氣氛，繼承城市特定的地域歷史文化。老城區(qū)內(nèi)建筑改造應(yīng)維持原有高度、建筑容量的現(xiàn)狀，保持低高度、低容積率、高密度的特點(diǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)老城區(qū)內(nèi)現(xiàn)存河道水系的保護(hù)與改造，重視沿岸景觀質(zhì)量建設(shè)，完善城市內(nèi)部環(huán)境空間格局。
3.3.3老城區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則
1.在南陽市老城區(qū)內(nèi)改造重建的建筑風(fēng)格、建筑形式要借鑒南陽市歷史傳統(tǒng)，充分展示城市傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)南陽市地方的城市文化特征，塑造獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌展示界面。
2.南陽市老城區(qū)內(nèi)改造重建的建筑要注意高度和體量，應(yīng)以老城區(qū)核心區(qū)為中心逐級向外增高增大，但應(yīng)保證主要景觀視線走廊的通暢。建筑屋頂應(yīng)采用坡頂形式，建筑的形式、尺度與色彩應(yīng)與歷史文化景觀相協(xié)調(diào)。南陽市老城區(qū)內(nèi)改造建筑物的建筑風(fēng)格應(yīng)以核心區(qū)風(fēng)格為主導(dǎo)由里向外與其他新建區(qū)域和諧過渡。
3.在南陽市老城區(qū)改造的過程中強(qiáng)調(diào)的是改造，但同時(shí)也要重視其再生性。對老城區(qū)的歷史文化遺跡，應(yīng)根據(jù)其重要程度進(jìn)行科學(xué)的評估，依據(jù)評估結(jié)果，采取有效的手段進(jìn)行保護(hù)，重點(diǎn)對其歷史文化進(jìn)行突出保護(hù)，如：建筑結(jié)構(gòu)、文化內(nèi)容等。在保護(hù)的基礎(chǔ)上可對建筑或者建筑群進(jìn)行改造，做到“修舊如舊”和“功能更新”， 以此改變舊城功能落后的狀況，保證其適應(yīng)城市發(fā)展和人們生活水平日益提高的需求，做到可持續(xù)發(fā)展。
4.在保護(hù)和改造中要強(qiáng)調(diào)南陽市老城區(qū)的功能和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一，將老城區(qū)中經(jīng)過評估而確定需要保護(hù)的部分保留下來，以滿足城市的精神內(nèi)涵的需求，特別是對地域文化、民族文化的情節(jié)的滿足。同時(shí)應(yīng)以現(xiàn)代的技術(shù)和手段賦予老城區(qū)以全新的功能，從經(jīng)濟(jì)和功能性上提升整個(gè)保護(hù)區(qū)域的服務(wù)功能，從而做到對整個(gè)舊城的真正保護(hù)。
5.南陽市老城區(qū)開發(fā)保護(hù)要結(jié)合南陽市實(shí)際情況，根據(jù)老城區(qū)建筑布置、合理確定區(qū)域街道或片區(qū)，以小規(guī)模漸進(jìn)方式實(shí)施。應(yīng)以中、小規(guī)模且能包容多種功能的逐步改造取代大規(guī)模的單一功能的迅速改造，同時(shí)對文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的改造建筑的建設(shè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，盡量“原拆原建”，以保護(hù)舊城區(qū)原有的社會(huì)特征和歷史特征，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的多樣化和居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4城市新區(qū)規(guī)劃建筑控制
3.4.1南陽市城市新區(qū)建設(shè)要本著“控制、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)”的原則，在新區(qū)建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)城市形態(tài)與地方特色相結(jié)合，新區(qū)總體風(fēng)貌在與南陽整體城市風(fēng)格協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按新區(qū)的不同職能進(jìn)行設(shè)計(jì)引導(dǎo)，展示鮮明的城市形象和時(shí)代特征，體現(xiàn)南陽古城風(fēng)貌與現(xiàn)代風(fēng)格的對話，借以塑造不同形式的城市景觀。
3.4.2城市新區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則
1.南陽市城市新區(qū)建筑風(fēng)格要鼓勵(lì)提取南陽地方傳統(tǒng)特色的建筑意向，融入現(xiàn)代元素，創(chuàng)造具有生命力的建筑新形式。重點(diǎn)地段應(yīng)通過設(shè)置適量的高層建筑作為新區(qū)標(biāo)識點(diǎn)，形成豐富有致的城市空間形象。反對新區(qū)建設(shè)盲目追求超高、大體量、全仿西式歐化建筑風(fēng)格。
2.建筑設(shè)計(jì)要體現(xiàn)建筑與環(huán)境的整體性。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)與其周邊環(huán)境設(shè)計(jì)整合同步，形成整體和諧、互為映襯的風(fēng)貌。環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)以人為本，注重日照、通風(fēng)、視線、景觀、活動(dòng)場地、小品、綠化、交通流量及靜態(tài)交通、環(huán)保、安全、文化等各種實(shí)用性能，做到實(shí)用性與觀賞性統(tǒng)一。建筑風(fēng)格與環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)在整體風(fēng)格協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，提倡通過設(shè)置不同高度的建筑，形成錯(cuò)落有致的片區(qū)景觀，避免出現(xiàn)大面積同一高度的建筑群。
3.建筑設(shè)計(jì)要做到由內(nèi)部空間組合到外觀形象風(fēng)格的整體構(gòu)思，體現(xiàn)全面綜合性。不應(yīng)只顧及一個(gè)正立面或沿街面；不應(yīng)只靠附加一層虛假表皮來塑造形象。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足全面綜合功能適用性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、形象觀賞性及耐久與安全等各方面要求，做到“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的統(tǒng)一。
4.南陽市城市沿街建筑退讓紅線應(yīng)綜合考慮，退讓距離在符合南陽市有關(guān)規(guī)劃控制退讓規(guī)定的前提下，合理控制進(jìn)退，根據(jù)街道功能，結(jié)合交通、綠化和人流集散需要，形成整齊一致或凸凹有序的沿街建筑布局，通過變化街道空間，豐富城市景觀，塑造特色的城市形象。同時(shí)加強(qiáng)南陽市城市主干道及景觀道路沿路兩側(cè)的建筑造型、體量、色彩及高度控制。注意道路兩側(cè)及相臨道路側(cè)面建筑的對景和遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)，強(qiáng)化視線集中的觀景，塑造豐富天際輪廓線。
5.臨街建筑的臨街立面是城市建筑的主要展示界面，在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)的街道宜形成不高于24米的統(tǒng)一和連續(xù)的街墻。同一街區(qū)、同一街塊的相鄰建筑宜統(tǒng)一退線，街墻高度應(yīng)保持一致，以形成連續(xù)的街墻界面。街墻高度宜按：6米、10米、15米、18米和24米的取值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇。街墻頂標(biāo)高處建筑后退1.5～3米，街墻底層宜作為商業(yè)用途，并宜采用櫥窗等通透的設(shè)計(jì)形式，不宜設(shè)置封閉的連續(xù)實(shí)墻面。
6.建筑設(shè)計(jì)要選用節(jié)能降耗、經(jīng)久耐用的外裝修材質(zhì)，降低運(yùn)營維修成本，使既定形象能長期保持，體現(xiàn)建筑形象的長效性。特別是對新建設(shè)的建筑物上會(huì)出現(xiàn)或建成后再逐步裝置的附加物要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，必須對預(yù)留位置和預(yù)作附加物的規(guī)格、尺寸、形式、色調(diào)做統(tǒng)一限定，為建筑以后的安全使用和城市管理提供依據(jù)和保障。對現(xiàn)有街(區(qū))內(nèi)建筑附加物也要盡快予以規(guī)范，統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一色調(diào)，并盡快予以改造。附加物包括：建筑物名牌與門店招牌、廣告牌、放在建筑上的各種城市標(biāo)識、空調(diào)外機(jī)、太陽能熱水器以及陽臺(tái)的封裝、安全卷閘門及安全防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施。
7.建筑設(shè)計(jì)要不斷探索、創(chuàng)新，在傳承歷史文化的前提下還應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平的提高同步持續(xù)發(fā)展，應(yīng)體現(xiàn)創(chuàng)新性。同時(shí)應(yīng)結(jié)合南陽自然地理氣候條件，創(chuàng)新設(shè)計(jì)創(chuàng)作理念，應(yīng)以建筑科學(xué)技術(shù)為支撐，大力推廣運(yùn)用新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備和節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等新技術(shù)，創(chuàng)建當(dāng)代南陽生態(tài)適應(yīng)型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新建筑，為城市風(fēng)貌可持續(xù)發(fā)展注入活力。
8.南陽市城市新區(qū)要強(qiáng)化居民住宅區(qū)文化內(nèi)涵與設(shè)施建設(shè)。在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)設(shè)計(jì)一定比例的設(shè)施，用于居民文化體育活動(dòng)以及改善小區(qū)環(huán)境景觀。
9.要正確運(yùn)用先進(jìn)的建筑技術(shù)手段，強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)過程的專業(yè)協(xié)調(diào)、配合，在塑造建筑形象的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)設(shè)計(jì)建設(shè)安全可靠、功能完善、經(jīng)濟(jì)適用、抗震防災(zāi)、節(jié)能節(jié)地、環(huán)保衛(wèi)生的建筑，使建筑的形象表達(dá)與安全使用相一致。
10.要充分發(fā)揮新技術(shù)的建筑表現(xiàn)力，在大力推廣運(yùn)用各種新技術(shù)、采用新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料的同時(shí)，還應(yīng)注重分析研究所帶來的建筑表現(xiàn)可行性，要充分運(yùn)用、適當(dāng)引導(dǎo)，增強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)的表現(xiàn)力。
11.針對工業(yè)建筑，要注重分析區(qū)分生產(chǎn)工藝流程的固定不變部分與可調(diào)整變化部分，注重分析廠房各個(gè)外維護(hù)面的可變程度，注重?cái)M選用標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)配件的建筑表現(xiàn)力，為控制建筑體量尺度把握、形象塑造、風(fēng)格體現(xiàn)提供更大的選擇余地。在采用大跨度新結(jié)構(gòu)屋頂應(yīng)注意選取能融入環(huán)境、比較輕盈美觀的造型。
12.要充分利用南陽市本地現(xiàn)有石、砂、磚、瓦、木等地方材料，增強(qiáng)建筑地方特色的表現(xiàn)。通過設(shè)計(jì)上運(yùn)用地方材料，推動(dòng)其生產(chǎn)工藝改進(jìn)、性能提高、花色品種增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，成為建筑設(shè)計(jì)可長期選用的來源。
3.4.3城市中心商務(wù)區(qū)：城市CBD(Central Business District-中央商務(wù)區(qū))自產(chǎn)生以來已成為一個(gè)重要的城市建設(shè)概念，南陽市城市定位于區(qū)域性中心城市，在城市建設(shè)中就應(yīng)逐漸建設(shè)自己城市結(jié)構(gòu)的核心，通過城市中心商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，逐步形成城市交通骨架的中樞地區(qū)，高聚集度地容納功能層最高的行業(yè)并行使其相關(guān)的職能，帶動(dòng)南陽市城市設(shè)施、城市服務(wù)、城市景觀向更高的層次發(fā)展。
3.5城市建設(shè)色彩控制
3.5.1城市建設(shè)色彩定位
南陽市的城市建設(shè)色彩設(shè)計(jì)總體上要以“明快、淡雅、和諧”為原則，應(yīng)以豐富的中性色系為主色調(diào)，在此基礎(chǔ)上，調(diào)整變化城市色彩的色相、明度及飽和度作為輔助色和點(diǎn)綴色，形成層次豐富而又統(tǒng)一和諧的城市總色調(diào)。
3.5.2 城市建設(shè)色彩分區(qū)控制
1.南陽市老城區(qū)內(nèi)建筑色調(diào)要考慮到周圍環(huán)境的色彩特征，禁止使用任何破壞周圍環(huán)境整體色調(diào)的建筑色彩。老街區(qū)及古建筑附近的新建筑色彩應(yīng)與原有歷史建筑色彩相協(xié)調(diào)，應(yīng)營造和保持本區(qū)內(nèi)在的建筑特色風(fēng)貌。同時(shí)注意商業(yè)廣告色彩的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格限制大面積高純度、高彩度的廣告。也應(yīng)考慮老城區(qū)與新區(qū)區(qū)域色彩的和諧過渡。
2.南陽市城市新區(qū)建筑色彩要充分體現(xiàn)新區(qū)的精神面貌，在考慮與老城區(qū)色彩相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，應(yīng)以表現(xiàn)自然、人文景觀為主，分區(qū)域予以明確規(guī)劃設(shè)計(jì)。在使用紅色系和黃色系等暖色色系時(shí)，應(yīng)做好色塊面積大小的把握，可以采用白色、米黃、粉綠、粉蘭、粉紅、磚紅、淺灰等南陽習(xí)慣使用的顏色，單體建筑主色彩不應(yīng)過多。
3.5.3 城市建設(shè)重點(diǎn)部位色彩控制
1.建筑物色彩
(1)建筑物外墻色彩：要以明快淡雅的色調(diào)為主，能充分反映建筑的使用功能和性質(zhì)特征。
(2)建筑物屋頂色彩：要考慮登高觀景的效果，應(yīng)注意建筑第五立面的造型和色彩設(shè)計(jì)。坡屋面色彩應(yīng)以冷色調(diào)為主，可以用灰色、淡綠色、淡藍(lán)色等顏色；平屋面應(yīng)設(shè)計(jì)豐富的屋頂綠化，以烘托“城景交融”的城市特點(diǎn)。
2.城市交通場所色彩
(1)道路色彩：道路色彩的運(yùn)用要注意色調(diào)、深淺、質(zhì)感等因素，還應(yīng)注意和街區(qū)性質(zhì)、周圍環(huán)境相結(jié)合。車行道以灰色水泥路面或黑色瀝青路面為主，步行街道可豐富多彩，以中低明度，中低純度的色彩為主。
(2)橋梁色彩：應(yīng)與城市整體色彩風(fēng)格一致，并能充分體現(xiàn)橋梁的美感，總體宜采用淡雅、明快的色調(diào)，但可根據(jù)所處位置的環(huán)境特點(diǎn)及橋梁特性進(jìn)行相應(yīng)協(xié)調(diào)。
(3)城市家具：包含欄桿、路燈桿、垃圾筒、電話亭等，其色彩運(yùn)用以中性色系的白、黑為主，可加入淡綠和淡藍(lán)的顏色。
3.戶外廣告色彩
應(yīng)注意與城市總體色調(diào)相統(tǒng)一。在城市商業(yè)區(qū)及其他適當(dāng)位置應(yīng)設(shè)置有藝術(shù)品味的戶外廣告。廣告在色彩上要盡量與周圍建筑色彩相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格限制大面積使用高純度、高彩度的廣告。
4.夜景照明色彩
夜景照明色彩重點(diǎn)是對燈光照度、光色及燈光環(huán)境氣氛進(jìn)行控制，自然景區(qū)的照明色彩應(yīng)冬夏有別，同時(shí)把握好對需要照明襯托的山體、水體等的特征，對其進(jìn)行總體照明及重點(diǎn)照明。
第四章
城市市政基礎(chǔ)設(shè)施
4.1基本要求
4.1.1本著城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要本著以人為本的原則，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，從城市設(shè)計(jì)的角度對機(jī)動(dòng)車道、自行車道、人行道和交通設(shè)施等的布設(shè)提出控制要求。同時(shí)結(jié)合景觀環(huán)境統(tǒng)籌考慮城市道路、大型市政設(shè)施的布局，結(jié)合綠化帶、公用設(shè)施及城市小品等要素，統(tǒng)籌安排城市道路的人行使用空間。
4.1.2充分考慮南陽市城市發(fā)展的方向、目標(biāo)及速度，充分利用地下空間，逐步凈化城市地上空間，要科學(xué)合理進(jìn)行設(shè)計(jì)，特別是對未來需建設(shè)的城市電力、通訊、供水、供氣、供暖、排水地下管網(wǎng)要進(jìn)行前瞻性設(shè)計(jì)，避免與未來城市建設(shè)發(fā)展要求容量不足而重復(fù)建設(shè)，進(jìn)行反復(fù)開挖修復(fù)造成浪費(fèi)。對現(xiàn)有城市地上空間內(nèi)強(qiáng)電、弱電架空線路，要盡快改造入地。
4.1.3各類公交站點(diǎn)、出租車上下客點(diǎn)、公共停車場和自行車停放點(diǎn)要采用一體化設(shè)置，滿足公交發(fā)展需求。
4.1.4要賦予設(shè)計(jì)個(gè)性，在道路形式、色彩、選材、綠化及其他附屬設(shè)施等方面要充分體現(xiàn)南陽市的地方特色。
4.2道路網(wǎng)絡(luò)
4.2.1城市道路網(wǎng)的布局要根據(jù)所在地區(qū)和組團(tuán)的功能、地形地貌和自然資源等條件進(jìn)行靈活選擇，道路選線應(yīng)考慮行人和車輛對景觀的不同要求，強(qiáng)調(diào)道路景觀設(shè)計(jì)，開辟朝向自然景觀資源和人文景觀資源的視線通廊。
4.2.2在滿足國家相關(guān)規(guī)范的前提下，要適當(dāng)提高城市支路網(wǎng)密度，以利于步行系統(tǒng)的組織。
4.2.3城市建設(shè)集中地區(qū)的交通組織，要從城市設(shè)計(jì)的角度對次干道以下等級的道路功能進(jìn)行劃分，應(yīng)明確生活功能主導(dǎo)的主街和服務(wù)功能主導(dǎo)的輔街。建筑物的主要人行出入口、門牌號碼和商業(yè)店鋪等應(yīng)集中布置在主街上；車行出入口、貨物裝卸區(qū)等應(yīng)集中設(shè)于輔街上。
4.2.4主干道宜按300～500米間距設(shè)置過街通道，一般設(shè)置在路口，宜采用天橋或地下通道等立體過街方式，機(jī)動(dòng)車道寬度大于24米的主干道采用平面過街形式時(shí)，應(yīng)設(shè)置供二次過街的安全島。次干道及支路宜按100～200米間距設(shè)置過街通道，一般設(shè)置在路口，也可設(shè)置在道路中段，宜采用平面過街方式。平面過街的行人過街路段，應(yīng)采用標(biāo)線鋪裝、燈光及其他設(shè)備共同界定過街區(qū)域，并采取無障礙設(shè)計(jì)。
4.2.5城市道路交叉口處設(shè)計(jì)時(shí)，在不影響車輛正常行駛的前提下，宜采用較小的轉(zhuǎn)彎半徑以降低車速。城市支路、小區(qū)道路在行人過街集中地段宜設(shè)置減速帶，或者跨車行道設(shè)置與道路兩側(cè)人行道同標(biāo)高的起坡過街帶，提高步行的安全性和舒適性。
4.3道路路面
4.3.1路面設(shè)計(jì)首先要根據(jù)交通功能的需求，對路面材料、結(jié)構(gòu)、形式等加以選擇，以提供有一定強(qiáng)度、耐磨、防滑的路面，同時(shí)也要重視視覺的感受，要與合適的建筑環(huán)境相融合。
4.3.2路面色彩的運(yùn)用要注意色調(diào)、濃淡、質(zhì)感等因素，還應(yīng)注意和南陽當(dāng)?shù)氐臍夂?、街道的性質(zhì)、周圍環(huán)境的配合。一般行車的路面主要為灰、黑色，為有所區(qū)分也可采用彩色，根據(jù)道路系統(tǒng)功能靈活合理使用水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面，為增加南陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施靈動(dòng)，步行街道的路面材質(zhì)和色彩可更加豐富。
4.3.3城市中心區(qū)段、商業(yè)區(qū)段路緣石高度不宜大于0.15米。路緣石材料可采用水泥混凝土預(yù)制塊或青石、花崗石等材料。
4.4人行道
4.4.1在人行道設(shè)計(jì)中要遵循“平整、抗滑、耐磨、美觀”的原則，應(yīng)符合殘疾人的使用要求，無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)要規(guī)范、齊全，在城市中心區(qū)域或者人流量大的人行道鋪可作為公共藝術(shù)的展示面進(jìn)行多樣化的設(shè)計(jì)。
4.4.2人行道鋪裝要舒適、美觀，使用材料在功能上應(yīng)滿足在雨雪潮濕的天氣能防滑，便于排水，保證在惡劣氣候條件下亦安全，在觀感上要求大面積平整潔凈，小面積細(xì)部精細(xì)美觀，同時(shí)造價(jià)低廉。南陽市雨量適中，應(yīng)選用吸水性適中、表面潔凈的鋪裝材料，可采用水泥混凝土預(yù)制塊街磚、透水性生態(tài)磚或石材鋪砌的人行道，老城區(qū)核心區(qū)推選使用地方青石板材作鋪砌材料。
4.5城市橋梁
4.5.1城市橋梁工程的設(shè)計(jì)要從城市設(shè)計(jì)角度進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)專題研究，內(nèi)容包括橋梁選型、結(jié)構(gòu)斷面線形及與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)等方面。
4.5.2南陽市老城區(qū)建筑密集，交通繁忙，橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)宜采用線形簡潔、施工便捷的梁橋形式，包括簡支梁、連續(xù)梁、鋼架梁等結(jié)構(gòu)形式。在老城區(qū)核心區(qū)的橋梁，宜采用傳統(tǒng)工藝的石砌拱橋。
4.5.3跨越白河的橋梁要結(jié)合交通流量、所處的區(qū)域特點(diǎn)，在橋梁設(shè)計(jì)中應(yīng)積極采用橋梁發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，融入現(xiàn)代的元素，靈活采用多種結(jié)構(gòu)，塑造外觀比例協(xié)調(diào)、線形韻律優(yōu)美的城市橋梁。同時(shí)適時(shí)考慮過河隧道的設(shè)計(jì)方案，多思路建設(shè)穿越白河通道。
4.5.4要提倡城市立體交通。為適應(yīng)南陽市快速發(fā)展的需要，解決城市交通日益顯現(xiàn)的擁擠問題，適時(shí)在城市重要交通通道建設(shè)城市立交橋，立交橋工程設(shè)計(jì)中應(yīng)包含景觀設(shè)計(jì)內(nèi)容，在滿足使用要求和安全的前提下，應(yīng)簡潔、樸素和美觀，結(jié)構(gòu)構(gòu)件宜修長和輕巧。同時(shí)也應(yīng)在位于城市主干道的中小學(xué)、商業(yè)區(qū)重要交叉口建設(shè)更多的跨路人行天橋，方便市民出行，體現(xiàn)南陽城市交通的人性化。
4.6城市自行車車道
4.6.1南陽市城市的各級道路要設(shè)置自行車道；在條件較好的地區(qū)，如城市的自然景觀資源地區(qū)、新城區(qū)、新建的大型住宅區(qū)等，應(yīng)設(shè)置連續(xù)的自行車專用通道。
4.6.2沿城市道路的自行車道可結(jié)合人行道布置，寬度一般按2條車道2.5米設(shè)計(jì)，自行車道和步行道的路面鋪裝應(yīng)有明顯的區(qū)別，宜采用柔性材料，道路兩側(cè)有寬度大于10米的綠化帶，自行車道宜結(jié)合綠化帶單獨(dú)設(shè)置。
4.6.3人行道寬度不足3.5米的城市支路和小區(qū)道路，可在車行道空間內(nèi)設(shè)置自行車道，在車行道空間內(nèi)設(shè)置自行車道的路段，必須設(shè)置警示標(biāo)志和限速標(biāo)志，提醒駕駛員注意安全。
4.6.4城市的立體過街設(shè)施應(yīng)考慮設(shè)置自行車專用坡道，或結(jié)合無障礙設(shè)計(jì)滿足自行車過街要求。
4.6.5在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共交通換乘站、應(yīng)集中設(shè)置自行車保管場地，一般公交站點(diǎn)有條件也宜提供自行車保管設(shè)施。
4.7道路附屬設(shè)施
4.7.1道路照明設(shè)施
1.城市道路照明設(shè)施要以滿足道路照明要求為主，兼顧美觀性和經(jīng)濟(jì)性。達(dá)到保障交通安全，提高交通運(yùn)輸效率，方便人民生活和美化城市環(huán)境的效果。照明設(shè)施應(yīng)與四周環(huán)境相協(xié)調(diào)，注意照明設(shè)施的隱蔽與照明效果的關(guān)系。
2.路燈選型要與道路特征及周圍建筑風(fēng)貌相統(tǒng)一，路燈的布設(shè)要與道路綠化、行道樹、交通安全設(shè)施、其他市政設(shè)施位置相協(xié)調(diào)，以充分發(fā)揮其照明功能。
4.7.2 廣場與停車場
1.為適應(yīng)南陽市城市發(fā)展的需要，要大力規(guī)劃建設(shè)城市廣場和停車場。針對日益突顯的城市公共停車位緊張問題，應(yīng)最大限度利用現(xiàn)有城市資源，對所有有條件的區(qū)段和位置多方位盡可能規(guī)劃較多的停車位。應(yīng)利用城市道路的輔道和臨街的廣場設(shè)置停車位，應(yīng)利用既有大型建筑的地下空間改造恢復(fù)地下停車功能，應(yīng)規(guī)劃在建、新建大型建筑發(fā)揮地下、地上立體停車空間，應(yīng)結(jié)合城市人防工程“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，充分利用人防工程的停車空間，應(yīng)鼓勵(lì)企事業(yè)單位對外開放擁有空余停車位。
2.地下車庫要設(shè)置人流導(dǎo)向標(biāo)識，通往地面人行出入口處宜設(shè)置專用門廳，大型停車庫宜設(shè)置人行專用道和無障礙設(shè)施。地下車庫的出入口的起坡點(diǎn)，不得超出用地紅線，也不應(yīng)占用公共開放空間和建筑退線范圍，應(yīng)設(shè)置在建筑物底層范圍內(nèi)。地下停車庫和地面停車場均應(yīng)合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車位和殘疾人專用車位。非機(jī)動(dòng)車的停車位應(yīng)靠近使用者活動(dòng)區(qū)域；殘疾人專用車位應(yīng)設(shè)置在方便出入的位置，并應(yīng)作顯著標(biāo)識，按總停車位的0.8%設(shè)置。
3.廣場與停車場的鋪裝形式和色彩要體現(xiàn)南陽特色，并應(yīng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，鋪裝材料可多樣性。鋪裝面材不能使用大面積釉光面和磨光面鋪裝面材，宜選用平整防滑的鋪裝材料，同時(shí)滿足易清洗、耐磨、耐腐蝕的要求，優(yōu)先選擇具有環(huán)保功能的新型科技產(chǎn)品。室外停車場鋪裝宜選用透水性生態(tài)材料。
4.7.3 交通設(shè)施
道路交通設(shè)施，包括公共交通的公交車站點(diǎn)，其設(shè)計(jì)建設(shè)應(yīng)綜合南陽的歷史文化元素和運(yùn)用現(xiàn)代手法，體現(xiàn)南陽的歷史和發(fā)展，其布置應(yīng)與道路綠化、道路照明和道路其他市政設(shè)施位置統(tǒng)一考慮，避免相互干擾，保證合理使用。標(biāo)線設(shè)置遵照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南陽市路網(wǎng)特點(diǎn)，力求簡潔明了。標(biāo)志牌設(shè)置不僅要滿足交通指示功能，通過“精致、簡潔、齊全”的手法，體現(xiàn)南陽市作為國家歷史文化名城的特點(diǎn)。路牌設(shè)置形式、風(fēng)格宜統(tǒng)一，設(shè)置于各段道路進(jìn)出口顯要位置，遵循以人為本的原則。橋梁建設(shè)中，應(yīng)配以醒目的橋名碑(牌)，以方便本地人和游客更好的了解南陽。
4.7.4其他附屬設(shè)施(含井蓋、欄桿、垃圾筒、電話亭等城市家具)
附屬設(shè)施所使用的材料可以選用金屬材料、非金屬材料、復(fù)合材料、木質(zhì)材料等，但均應(yīng)滿足堅(jiān)固耐用、環(huán)保無污染的性能要求。同時(shí)，應(yīng)從文化藝術(shù)的角度將南陽的城市風(fēng)貌在附屬設(shè)施上表現(xiàn)出來，賦予一定文化內(nèi)涵?？梢詮纳虡I(yè)的角度將廣告放在附屬設(shè)施上，用復(fù)合材料做出不同顏色，讓城市道路更加絢麗。
4.8城區(qū)水利工程
4.8.1城區(qū)水利工程是指城區(qū)防洪(河道清障、疏浚、整治、堤防、護(hù)岸)工程、城區(qū)排澇(泵站、水閘、溝渠)工程、城區(qū)壅水(蓄水、湖塘、堰壩、船閘)工程、城區(qū)取水(提水、引水、輸水)工程、城區(qū)白河濕地建設(shè)工程等。
4.8.2南陽城區(qū)水利工程建設(shè)要在符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市防洪要求的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用，充分體現(xiàn)城市水資源可持續(xù)利用。根據(jù)工程建設(shè)布局和需要，強(qiáng)調(diào)與周邊自然景觀、人文景觀、水生態(tài)系統(tǒng)等環(huán)境因素相協(xié)調(diào)，突出南陽特色，反映南陽城市風(fēng)貌。
4.8.3在處理用水、防洪、排澇、環(huán)境保護(hù)等不同性質(zhì)矛盾時(shí)，應(yīng)綜合分析，權(quán)衡利弊。重視、倡導(dǎo)、利于水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)和水資源可持續(xù)利用，體現(xiàn)人水和諧的設(shè)計(jì)理念。同時(shí)要加快城區(qū)內(nèi)河疏通及截污等綜合性治理進(jìn)程，做好白河濕地公園的規(guī)劃建設(shè)工作。
4.9城市無障礙設(shè)施及游憩空間
城市各類開放空間、公共建筑、城市道路、居住小區(qū)和居住建筑等要按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)無障礙設(shè)施及游憩空間，并與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步投入使用。其形式風(fēng)格應(yīng)和空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，周邊應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)配套設(shè)置相應(yīng)的休息駐留、休息座椅、垃圾桶、花壇綠地、照明、背景音樂等城市游憩設(shè)施。
